招商银行合肥分行发放贷款时转嫁保险费用遭罚款

临时增设站位：郑汴路东明路、郑州文庙（东门口）、市第一人民医院、紫荆山路东大街。

郑州市民闵女士在9月中旬预约了权籍调查，还没到预约的日期，工作人员就打电话通知，称周末继续上班，她可以提前来办理。郑州不动产登记国庆照常上班 力争7个工作日出证 发布时间：2017-02-21 08:38 来源:豫都网 我来说说 我要投稿 [摘要]上周末，工作人员加班为市民办理不动产登记业务 河南商报记者 唐韬/摄 河南商报记者 邓飞 郑州市不动产登记工作正全面提速，平均每天发证百余本。

9月24日颁发不动产权证130本，办证速度明显加快。上周末两天，河南商报记者在走访过程中看到，不动产登记部门在工作过程中不断地对系统进行调试，以保证万无一失。9月25日颁发108本不动产权证。这样处理，前期的工作量会非常大，后期逐渐减小。【措施】流程已优化 权籍调查时间压缩我9月7日就做过权籍调查了，为什么到现在还没通知我来申请登记？24日有市民问。

如此一来，市民办房产过户的时间将... 上周末，工作人员加班为市民办理不动产登记业务 河南商报记者 唐韬/摄河南商报记者 邓飞郑州市不动产登记工作正全面提速，平均每天发证百余本。【消息】国庆节不放假继续办理不动产登记郑州市国土资源局有关负责人告诉河南商报记者，为满足广大市民办理不动产登记需求，全市9个不动产登记中心在国庆节放假期间正常上班，全力以赴为广大市民办理各种不动产登记事项。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金跑路的风险事件。

这样既可以实现个人资金的集中管理，又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险，更好地保护自身的资金安全。针对此种情况，为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现，《通知》规定，自2016年12月1日起，除向本人同行账户转账外，个人通过自助柜员机转账的，发卡行在受理24小时后办理资金转账，个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本，《通知》规定，自2017年1月1日起，银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户（含银行卡，下同）或支付账户的单位和个人，组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人，假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人，5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，3年内不得为其新开立账户。中国人民银行有关负责人就《关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》答记者问一、《通知》出台的背景是什么？电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益，损害社会诚信和社会秩序，已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。

同时，人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。九、《通知》为什么规定被工商部门纳入严重违法失信企业名单的单位，以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位，银行和支付机构不得为其开户？严重违法失信企业名单是国务院《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。

因此，《通知》要求银行加强非柜面转账管理，要求支付机构加强支付账户转账管理，采取了三项管理措施：一是兼顾安全和便利，要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。《通知》规定被纳入严重违法失信企业名单的企业，银行和支付机构不得为其开户，配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。针对备受关注的将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账，央行称，这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施，有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前，但的确也会对一些个人正常业务产生影响，并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。同时，《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（人民银行 银监会 证监会 保监会令〔2007〕第2号）明确指出，单位的身份基本信息包括客户的名称、住所、经营范围等。

这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施，有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前，但的确也会对一些个人正常业务产生影响，并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排，支付的安全性和便捷性得到有效兼顾，个人可以更好地分类管理自己的账户，合理分配账户用途和资金，防范资金风险。二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备，其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序，网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场，继而引发信息泄露、资金被盗等风险。为此，《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施，旨在保障客户合法权益，防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。

要强调的是，现实情况中，单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时，可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度，可以及时发现异常的转账交易，但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。

一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制，建成运行电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台，有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间，对于急需资金的，可以选择实时到账。

受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗，但资金已经转出，并被不法分子立即转移。为规范相关业务管理、加强风险防范，《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求：一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定，切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任，确保商户为依法设立且经营活动合法合规，严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。人民银行将会同各地方专项整治工作小组，与公安、工商等部门密切配合，切实做好无证经营支付业务整治工作。Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户，具有有限功能，且需要与Ⅰ类户绑定使用。Ⅰ类户是全功能账户，可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等，使用范围和金额不受限制。因此，《通知》禁止网上买卖POS机（包括MPOS）、刷卡器等受理终端。

央行认为，个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够，为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患，也造成银行管理资源浪费，长期不动的账户还成为了银行内部风险点。十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系？目前，随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用，手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。

四是加强支付机构监管。因此，《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户，银行应当暂停非柜面业务，支付机构应当暂停所有业务，待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后，方可恢复业务。

六、买卖账户、假冒开户有什么后果？账户实名制是一项基础性金融制度安排，是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。在加强账户实名制管理方面，针对个人银行结算账户，从2016年12月1日起，同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户，已开立Ⅰ类户，再新开户的，应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。

尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的联网核查公民身份信息系统的建成运行，以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广，不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害？2010年，人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号），建立支付机构业务许可和监管制度，为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示，通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒，在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务，在受理后24小时之内可撤销，不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗，请大家收款时务必审慎确认，防止不法分子借机实施诈骗。

（二）强化个人对本人账户的管理。同时，组织开展支付业务系统安全专项检查工作，全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。

个人无法说明合理性的，银行应当引导个人归并冗余的账户，或者采取降低账户类别等措施，帮助个人合理存放资金，保护资金安全。通常而言，一个手机号码由一个人使用，应当对应同一个人的账户。

当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题，主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户？《通知》实施后，个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。

对于这种情况，银行应当根据《通知》的要求进行清理，变更为预留个人本人的联系电话号码。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响，仍然保持正常使用。为维护经济金融秩序，防范支付风险，保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号）、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（国办发〔2016〕21号印发），人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》（银发〔2016〕112号印发）。但另一方面，当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出，因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。

为发挥信用惩戒作用，《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求，工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享，实施联合惩戒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的，银行应当进行大额交易提醒，单位和个人确认后方可转账，以提醒单位和个人识别潜在交易风险，审慎做出大额资金转账决定。

单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要，与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数，并根据资金到账的实际需要，合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式，以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理，能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户，撤销已经不用或极少使用的账户，按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性，并根据需要配合开展身份核实。

银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户，黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。为此，人民银行作出了相关制度安排，2016年4月1日，《关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》（银发〔2015〕392号）正式实施，建立了个人银行账户分类管理机制。